玉溪農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理,提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、科技部聯(lián)發(fā)的《關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》(財(cái)教[2011]434號(hào))和國(guó)家教育部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高??蒲行袨榈囊庖姟罚ń瘫O(jiān)[2012]6號(hào))、云南省教育廳《科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》等文件規(guī)定,參照《玉溪農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》的試行情況,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,修訂本辦法。
第二條 科研經(jīng)費(fèi)根據(jù)來(lái)源,分以下三類:
(一)縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),包括上級(jí)部門直接下達(dá)給我院的各類研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和各類基金資助的研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),以及我院作為合作(協(xié)作)單位承擔(dān)上述來(lái)源的項(xiàng)目,由項(xiàng)目主持單位轉(zhuǎn)撥到我院的經(jīng)費(fèi)。
(二)橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),包括各類企事業(yè)單位(機(jī)關(guān)、社團(tuán)、部隊(duì)、其他學(xué)校、企業(yè)等)和個(gè)人委托與合作研究的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);境外(含港、澳、臺(tái))基金和非基金類資助的研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);國(guó)內(nèi)民間基金資助的研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
(三)院級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),包括學(xué)院資助的院級(jí)各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及學(xué)院為各類項(xiàng)目配套的科研資助經(jīng)費(fèi),如學(xué)院設(shè)立的重點(diǎn)課題、一般課題、青年課題以及學(xué)院劃撥的其它專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)。
第三條 院長(zhǎng)對(duì)學(xué)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理負(fù)總責(zé),分管科研的院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四條 學(xué)院科研處負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的審核、監(jiān)督工作,承擔(dān)科研項(xiàng)目管理責(zé)任。
第五條 學(xué)院計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和結(jié)算報(bào)銷等工作,指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人規(guī)范、有效使用經(jīng)費(fèi),承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理責(zé)任。
第六條 學(xué)院監(jiān)審處負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審計(jì),按項(xiàng)目管理要求出具經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告,承擔(dān)相應(yīng)的審計(jì)責(zé)任。
第七條 科研項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自覺接受有關(guān)部門的管理和監(jiān)督,并對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性和有效性承擔(dān)直接的經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。
第二章 科研經(jīng)費(fèi)的使用
第八條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用原則:
(一)各項(xiàng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用必須符合國(guó)家有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。
(二)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理應(yīng)遵循“統(tǒng)一管理、專項(xiàng)核算、??顚S谩钡脑瓌t,所有列入學(xué)院科研計(jì)劃的項(xiàng)目(課題),其科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一律納入學(xué)院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一進(jìn)行管理。
(三)不論何種渠道來(lái)源的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)均屬于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),必須專款專用,任何部門、個(gè)人不得截留、轉(zhuǎn)移、隱匿、挪用或擠占。
(四)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須用于項(xiàng)目直接業(yè)務(wù)開支,嚴(yán)格按項(xiàng)目申報(bào)表中經(jīng)費(fèi)預(yù)算表確定的內(nèi)容執(zhí)行。
(五)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行第一主持人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃,按照有關(guān)規(guī)章制度合理使用科研經(jīng)費(fèi)。
(六)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、使用應(yīng)本著勤儉節(jié)約的原則,超支不補(bǔ)。
(七)在充分利用現(xiàn)有儀器設(shè)備等工作條件和可以利用的協(xié)作條件下,科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)許可時(shí),可購(gòu)置必需的儀器設(shè)備。
第九條 課題經(jīng)費(fèi)采取實(shí)報(bào)實(shí)銷制。各課題獲得立項(xiàng)且資金落實(shí)到位后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人即可開展課題研究,在課題研究過(guò)程中,發(fā)生的費(fèi)用支出按照學(xué)院財(cái)務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定,實(shí)報(bào)實(shí)銷,超支不補(bǔ);課題結(jié)題時(shí),公布課題經(jīng)費(fèi)開支情況;課題結(jié)題后,不再報(bào)銷該課題經(jīng)費(fèi),結(jié)余經(jīng)費(fèi)按玉政發(fā)[2013]192號(hào)《玉溪市市本級(jí)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 各項(xiàng)科研課題應(yīng)在規(guī)定的項(xiàng)目完成期內(nèi)完成結(jié)題驗(yàn)收,超過(guò)延期期限尚未完成結(jié)題驗(yàn)收,或中期終止課題,或未通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收者,剩余經(jīng)費(fèi)停止使用。
第十一條 院級(jí)科研經(jīng)費(fèi)的使用范圍:
(一)材料費(fèi):指在課題研究過(guò)程中消耗的各種原材料、藥品、試劑等低值易耗品的購(gòu)置費(fèi)用。
(二)儀器設(shè)備費(fèi):指課題預(yù)算內(nèi)的實(shí)(試)驗(yàn)研究?jī)x器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用,儀器設(shè)備采購(gòu)按學(xué)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,列為學(xué)院固定資產(chǎn),課題完成后,其儀器交實(shí)訓(xùn)部登記、管理,并提交實(shí)訓(xùn)部收管證明。
(三)試驗(yàn)檢測(cè)加工費(fèi):指在課題研究過(guò)程中,因本單位不具備條件而委托外單位協(xié)作進(jìn)行研究所發(fā)生的試驗(yàn)檢測(cè)、化驗(yàn)、加工、設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)分析等費(fèi)用。凡是超過(guò)3000元的試驗(yàn)檢測(cè)加工費(fèi)必須依據(jù)雙方簽訂的合同或協(xié)議書進(jìn)行支付。
(四)勞務(wù)費(fèi):指除課題組校內(nèi)成員外,在課題研究過(guò)程中發(fā)生的臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)報(bào)酬,其支出比例不超過(guò)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的20%;橫向科研經(jīng)費(fèi)按照合同規(guī)定辦理。
(五)專家咨詢費(fèi):指除課題組校內(nèi)成員外,在縱向項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用,其支出比例不超過(guò)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的10%。
(六)出版/書刊/文獻(xiàn)/信息傳播/印刷事務(wù)費(fèi):指在課題研究過(guò)程中,需要支付的論文版面費(fèi)、圖書資料購(gòu)置費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、打印裝訂等費(fèi)用。
(七)會(huì)議費(fèi):指在課題研究過(guò)程中,為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)組織會(huì)議而發(fā)生的費(fèi)用。課題人員參加與該課題相關(guān)的會(huì)議,依據(jù)會(huì)議通知要求,經(jīng)學(xué)院分管科研副院長(zhǎng)和院長(zhǎng)批準(zhǔn),參加會(huì)議所產(chǎn)生的費(fèi)用報(bào)銷按照學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)銷相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(八)調(diào)研費(fèi):指在課題研究過(guò)程中,因課題需要而開展調(diào)研所發(fā)生的費(fèi)用,包括交通費(fèi)、誤餐補(bǔ)貼、住宿費(fèi)等費(fèi)用,按照玉財(cái)行[2014]162-164號(hào)、玉財(cái)行[2014]203號(hào)文件及學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)銷差旅費(fèi)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(九)評(píng)審、鑒定費(fèi):指科研項(xiàng)目在立項(xiàng)前、研究中、結(jié)題時(shí)需要組織召開的咨詢會(huì)、論證會(huì)、鑒定會(huì)等各種會(huì)議所需支付給校外專家成員的費(fèi)用,不超過(guò)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的10%。
(十)其它費(fèi)用:指與課題研究相關(guān)的中介費(fèi)、管理費(fèi)、稅金以及其它用于課題研究、符合財(cái)務(wù)規(guī)定所需列支的經(jīng)費(fèi)。
第十二條 科研經(jīng)費(fèi)不得支付禮品、招待、食品、移動(dòng)通訊等費(fèi)用。禁止直接用汽油購(gòu)置發(fā)票,報(bào)銷科研差旅費(fèi)。
第十三條 縱向科研經(jīng)費(fèi)和橫向科研經(jīng)費(fèi)可用于支付與項(xiàng)目有關(guān)的費(fèi)用,參照本辦法第二章相關(guān)條款執(zhí)行。
第三章 科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷程序及審批
第十四條 所有課題經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷手續(xù)均由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)辦,科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算、合同約定和學(xué)院的財(cái)務(wù)制度(主要參照《關(guān)于印發(fā)采購(gòu)報(bào)銷管理規(guī)定等兩個(gè)文件的通知》玉農(nóng)職院辦[2014]11號(hào)文件)執(zhí)行,相關(guān)人員和部門審核后,報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后方可報(bào)銷。
第十五條 辦理科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的票據(jù)及憑證要求:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷及支出手續(xù)時(shí),應(yīng)提供符合規(guī)范的合法票據(jù);購(gòu)置儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)、出版書籍需附合同及相關(guān)附件。
第十六條 科研儀器設(shè)備、材料購(gòu)置要求:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫《玉溪農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)備、材料購(gòu)置計(jì)劃審批表》,填寫說(shuō)明如下:
購(gòu)置用途:項(xiàng)目名稱;
購(gòu)置資金來(lái)源:學(xué)院科研資助經(jīng)費(fèi)、上級(jí)部門撥入專項(xiàng)資金、學(xué)術(shù)帶頭人資助經(jīng)費(fèi)等。
第十七條 科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照學(xué)院財(cái)務(wù)審批程序進(jìn)行報(bào)銷。
第十八條 科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷及支出嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出,采取刷銀行卡憑證報(bào)銷的方式,如無(wú)法刷銀行卡,則需書面寫明支付原因,報(bào)學(xué)院分管科研的副院長(zhǎng)審批。
第四章 科研經(jīng)費(fèi)的配套支持
第十九條 學(xué)院教師主持申報(bào)、學(xué)院為第一申報(bào)單位的項(xiàng)目獲國(guó)家級(jí)或部級(jí)立項(xiàng),學(xué)院按1:1給予項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)(自然科學(xué)類30萬(wàn)元封頂,社會(huì)科學(xué)類15萬(wàn)元封頂,有特殊規(guī)定的除外)。
國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家863計(jì)劃、國(guó)家973計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家重大專項(xiàng)、國(guó)家社科基金等認(rèn)定為國(guó)家級(jí)項(xiàng)目;國(guó)家農(nóng)業(yè)部、教育部、國(guó)家煙草專賣局等國(guó)家部委立項(xiàng)的項(xiàng)目認(rèn)定為部級(jí)項(xiàng)目。
第二十條 學(xué)院教師主持申報(bào)、學(xué)院為第一申報(bào)單位的項(xiàng)目獲省級(jí)立項(xiàng),學(xué)院按1:1給予項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)(自然科學(xué)類20萬(wàn)元封頂,社會(huì)科學(xué)類10萬(wàn)元封頂)。
省自然科學(xué)基金、省科技計(jì)劃項(xiàng)目、省社會(huì)科學(xué)基金等項(xiàng)目認(rèn)定為省級(jí)項(xiàng)目。
第二十一條 學(xué)院教師主持申報(bào)、學(xué)院為第一申報(bào)單位的項(xiàng)目獲廳級(jí)或市級(jí)立項(xiàng),按照廳級(jí)或市級(jí)立項(xiàng)的相關(guān)文件,結(jié)合學(xué)院當(dāng)年科研預(yù)算經(jīng)費(fèi),酌情配套資助。
省社科聯(lián)、省農(nóng)業(yè)廳、省教育廳等立項(xiàng)的各類科研項(xiàng)目認(rèn)定為廳級(jí)項(xiàng)目;市科技局、市社科聯(lián)、市教育局、市農(nóng)業(yè)局等行政部門立項(xiàng)的項(xiàng)目認(rèn)定為市級(jí)項(xiàng)目。
第二十二條 學(xué)院教師申報(bào)院級(jí)課題,獲得立項(xiàng)的:
重點(diǎn)課題資助經(jīng)費(fèi)為:自然科學(xué)2萬(wàn)元/項(xiàng),社會(huì)科學(xué)1萬(wàn)元/項(xiàng);
一般課題資助經(jīng)費(fèi)為:自然科學(xué)1萬(wàn)元/項(xiàng),社會(huì)科學(xué)0.5萬(wàn)元/項(xiàng);
青年課題資助經(jīng)費(fèi)為:自然科學(xué)0.5萬(wàn)元/項(xiàng),社會(huì)科學(xué)0.3萬(wàn)元/項(xiàng)。
第二十三條 學(xué)院教師主持申報(bào)、學(xué)院為第一申報(bào)單位的項(xiàng)目獲市級(jí)及其以上自籌立項(xiàng),學(xué)院資助每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)5000元,不足部分由項(xiàng)目組自籌。
第二十四條 橫向科研項(xiàng)目或參與課題,學(xué)院不予配套經(jīng)費(fèi)。
第五章 科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查
第二十五條 凡有下列情況之一者,應(yīng)當(dāng)終止科研經(jīng)費(fèi):
(一)課題負(fù)責(zé)人因各方面原因無(wú)法繼續(xù)開展研究工作,而又沒(méi)有相應(yīng)整改措施;
(二)課題負(fù)責(zé)人調(diào)離學(xué)院或長(zhǎng)期脫崗;
(三)課題組在科研工作中違反國(guó)家有關(guān)法規(guī);
(四)科研經(jīng)費(fèi)挪作它用;
(五)課題按計(jì)劃已到完成時(shí)間,但沒(méi)有完成科研任務(wù),且課題負(fù)責(zé)人沒(méi)有向?qū)W院科研處申請(qǐng)延期,或已申請(qǐng)延期但未獲得批準(zhǔn);
(六)無(wú)故更改科研課題名稱、研究?jī)?nèi)容或研究計(jì)劃者。
第二十六條 嚴(yán)禁弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用中的違規(guī)行為,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第六章 附則
第二十七條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。
第二十八條 原《玉溪農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》同時(shí)廢止。
第二十九條 本辦法由學(xué)院科研處負(fù)責(zé)解釋。